Серия интервью о реализации проекта RESILAND Кыргызстан. Представляем первое интервью.
Заместитель директора ОРП при МЧС КР Чинара Бербаева рассказывает о том, какие изменения уже происходят в рамках проекта, что предстоит реализовать и каких результатов ожидается достичь.
- Проект уже реализуется больше года. Что уже удалось сделать?
За первый год реализации проекта нам удалось заложить прочную основу для системных изменений в сфере снижения рисков чрезвычайных ситуаций. Сегодня RESILAND Кыргызстан переходит с планов на конкретные результаты. Проект реализуется при поддержке Всемирного банка и направлен на формирование современной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций, основанной на передовых технологиях, инженерных решениях и восстановлении природных экосистем.
Проект начал подготовку проектно-сметной документации для строительства приоритетных селезащитных сооружений, осуществлена поставка современной специализированной техники и оборудований государственным учреждениям, внедряем цифровые технологии для мониторинга опасных природных процессов, а также укрепляем потенциал профильных ведомств через обучение специалистов и обмен международным опытом.
Особое внимание уделяется развитию системы раннего предупреждения. Проект объединяет современные технологии, научные исследования, инженерные решения и восстановление ландшафтов. Такой комплексный подход позволяет не просто реагировать на последствия чрезвычайных ситуаций, а работать на их предупреждение.
Для нас важно, чтобы каждый этап реализации проекта приносил практическую пользу стране. Именно поэтому все мероприятия направлены на достижение одной общей цели — сделать систему управления природными рисками более современной, эффективной и способной лучше защищать людей и территории Кыргызстана.
- Какие основные мероприятия запланированы до завершения проекта?
Впереди самый насыщенный этап реализации проекта. Предстоит выполнить комплекс мероприятий, которые охватывают сразу несколько направлений — от строительства защитной инфраструктуры до внедрения современных цифровых технологий.
Одной из ключевых задач станет реализация инженерных решений на наиболее уязвимых участках, где существует высокий риск схода селевых потоков. Параллельно продолжится восстановление деградированных ландшафтов с применением природных решений, которые помогают снизить риск возникновения опасных природных процессов.
Большое внимание уделяется развитию современных систем мониторинга и прогнозирования. Продолжится внедрение цифровых инструментов, геоинформационных технологий, совершенствование систем обработки данных и укрепление технического потенциала государственных органов. Кроме того, проект предусматривает развитие регионального сотрудничества между странами Центральной Азии, поскольку многие природные процессы не ограничиваются государственными границами.
Наша задача — не просто реализовать отдельные мероприятия, а создать устойчивую систему, которая позволит Кыргызстану более эффективно предупреждать чрезвычайные ситуации и своевременно реагировать на возникающие угрозы
- Какие объекты будут построены?
Проект предусматривает реализацию комплекса инженерных и природных решений, направленных на снижение рисков чрезвычайных ситуаций в наиболее уязвимых регионах страны.
При этом проект не ограничивается строительством инженерных сооружений. RESILAND Кыргызстан основан на комплексном подходе, который сочетает «серые» и «зеленые» решения. К «серым» относятся селезащитные сооружения, дамбы, берегоукрепления и другие инженерные объекты. «Зеленые» решения предусматривают восстановление деградированных ландшафтов, создание защитных лесонасаждений, укрепление склонов и другие природные меры, которые помогают снизить вероятность возникновения опасных природных процессов. Именно сочетание этих подходов сегодня считается одной из наиболее эффективных мировых практик снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
Вместе с тем в настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация для строительства пяти приоритетных селезащитных сооружений в Ошской и Жалал-Абадской областях. Эти объекты включают строительство и реконструкцию селезадерживающих и селепропускных сооружений, а также каналов для безопасного отвода селевых потоков. Их реализация позволит значительно снизить риск разрушений для населенных пунктов, объектов социальной инфраструктуры, автомобильных дорог и сельскохозяйственных земель.
В целом проект охватывает 21 участок, где будут поэтапно внедряться инженерные, природные и гибридные решения. При этом мы исходим из того, что сегодня одной дамбы или одного защитного сооружения уже недостаточно. Максимальный эффект достигается тогда, когда инженерная защита сочетается с восстановлением ландшафтов, современными системами мониторинга и своевременным прогнозированием опасных процессов.
Именно такой комплексный подход позволяет не только минимизировать последствия чрезвычайных ситуаций, но и значительно снизить вероятность их возникновения в будущем.
- Какие технологии будут внедрены?
Одним из ключевых направлений проекта является внедрение современных цифровых технологий, которые позволяют не только фиксировать происходящие природные процессы, но и более точно оценивать риски и принимать своевременные решения.
Еще несколько лет назад многие из этих технологий применялись преимущественно в международной практике. Сегодня благодаря проекту они постепенно внедряются и в Кыргызстане, открывая новые возможности для более точного мониторинга, анализа природных процессов и принятия своевременных решений.
В рамках RESILAND Кыргызстан развивается система мониторинга с использованием геоинформационных технологий, цифровых моделей рельефа, спутниковых данных и дистанционного зондирования Земли. Эти инструменты помогают специалистам получать более полную картину состояния территорий, анализировать изменения ландшафтов и прогнозировать развитие опасных природных процессов.
Кроме того, проект предусматривает модернизацию Единой системы комплексного мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, что позволит объединить данные различных государственных органов в едином цифровом пространстве. Такой подход повысит оперативность обмена информацией и качество принимаемых решений.
Важно понимать, что технологии сами по себе не предотвращают чрезвычайные ситуации. Их главная задача — предоставить специалистам точную и своевременную информацию, чтобы предупредительные меры принимались заранее, а не тогда, когда последствия уже наступили.
- Какие результаты жители смогут увидеть уже в ближайшие годы?
Прежде всего жители увидят, что государство последовательно переходит от реагирования на последствия чрезвычайных ситуаций к их предупреждению. Именно в этом заключается основная идея проекта RESILAND Кыргызстан.
Уникальность RESILAND Кыргызстан заключается в том, что проект впервые объединяет в единую систему инженерную защиту, восстановление ландшафтов, современные цифровые технологии, научные исследования и развитие потенциала государственных органов. Именно такой комплексный подход позволяет не только снижать последствия чрезвычайных ситуаций, но и работать на их предупреждение.
Практическими результатами станут строительство и модернизация селезащитных сооружений на наиболее опасных участках, внедрение современных систем мониторинга и прогнозирования, укрепление материально-технической базы профильных государственных органов, а также восстановление деградированных территорий, которые играют важную роль в снижении природных рисков.
Для людей это означает повышение уровня безопасности населенных пунктов, объектов инфраструктуры, сельскохозяйственных земель и источников водоснабжения. Не менее важно, что современные технологии позволят государственным службам быстрее получать информацию об изменении природной обстановки и принимать более эффективные решения.
Конечно, природные явления полностью исключить невозможно. Однако наша задача — сделать так, чтобы их последствия были минимальными, а жители чувствовали себя более защищенными благодаря комплексной системе предупреждения и управления рисками.
- Какие государственные органы получат новые возможности?
RESILAND Кыргызстан реализуется в тесном сотрудничестве с государственными органами, которые непосредственно отвечают за предупреждение чрезвычайных ситуаций, мониторинг окружающей среды, управление земельными ресурсами и восстановление ландшафтов. Поэтому одна из ключевых задач проекта — укрепить их технический и профессиональный потенциал.
В рамках проекта современные оборудование, специализированная техника, программное обеспечение и цифровые решения получают МЧС Кыргызской Республики и его профильные подразделения, ДМПЧС (Департамент мониторинга ипрогнозирования МЧС КР) , Сельводзащита, СПЛЧС (Служба по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций МЧС, Кыргызгидромет, Государственное агентство по земельным ресурсам, кадастру, геодезии и картографии, научные организации - ИВП при НАН КР, ТШНЦП при ИВП при НАН КР, Институт леса) и другие партнерские ведомства.
Однако речь идет не только о поставке оборудования. Не менее важно, чтобы специалисты могли эффективно использовать новые технологии в своей ежедневной работе. Поэтому проект предусматривает обучение, обмен опытом с международными экспертами и внедрение современных методов мониторинга, анализа и прогнозирования природных процессов.
В конечном итоге это позволит государственным органам работать более скоординированно, быстрее обмениваться информацией и принимать своевременные решения, направленные на снижение рисков чрезвычайных ситуаций.
Беседовала Назик Атамбекова, специалист по коммуникациям и СМИ проекта RESILAND Кыргызстан
Проект «Восстановление устойчивых ландшафтов в Кыргызской Республике» является частью программы Всемирного банка RESILAND CA+, направленной на повышение устойчивости региональных ландшафтов в странах Центральной Азии. Проект также реализуется в Таджикистане и Узбекистане со схожими национальными и региональными целями.
Региональный экологический центр Центральной Азии (РЭЦЦА) реализует региональный компонент проекта «Восстановление устойчивых ландшафтов в Кыргызской Республике».
Дополнительная информация:
Чинара Бербаева - заместитель директора отдела реализации проектов МЧС КР, berbaeva.chinara@gmail.com
Людмила Киктенко - заместитель руководителя группы исполнения проекта «Восстановление устойчивого ландшафта Кыргызстан: региональный компонент», РЭЦЦА, lkiktenko@carececo.org